التفاصيل
| التفاصيل |
|
مقترح
1.0 ملخص للمشكلة التي يعالجها اقتراح السياسة هذا
تتشكل عملية وضع السياسات الحالية حول مجموعة عمل ، يديرها رئيسان.
قواعد عمليات مجموعة العمل غير محددة بوضوح كما يلي:
- متطلبات الرئاسة
- كراسي الأدوار والمسؤوليات
- كيف تمارس الكراسي صلاحياتها
- انتخاب رؤساء
- استقالة الكراسي
- مدونة قواعد السلوك لمجموعة العمل
لم يتم تحديد عملية الإجماع التي تستخدمها مجموعة العمل لاتخاذ القرارات ، مما يفتح الأبواب أمام التفسيرات والقصور.
لا تحتوي العملية الحالية على حكم لاعتماد الاقتراح ، مما يؤدي إلى ازدواجية المقترحات التي تتناول نفس المشكلة ، وعدم وضوح بيانات المشاكل والمقترحات الخارجة عن نطاق PDP. كما أنه لا يحدد طريقة واضحة للمضي قدمًا بالمقترحات.
لا يشتمل PDP الحالي على أحكام لاعتماد مجلس الإدارة للسياسات وفقًا للمادة 11.4 من دستور AFRINIC في تباين العملية.
2.0 ملخص عن كيفية معالجة هذا الاقتراح للمشكلة
يعالج اقتراح السياسة هذه المشكلات عن طريق:
- تصميم عملية لتطوير السياسات حول رئيس واحد بمساعدة نائب رئيس ؛
- تحديد أدوار ومسؤوليات الرئيس ونائب الرئيس ؛
- تحديد كيفية ممارسة الرئيس لسلطته وصلاحياته ؛
- تفصيل عملية الإجماع فيما يتعلق بالاعتراضات الرئيسية والثانوية ومسؤولية رئيس مجموعة العمل في قياس الإجماع ؛
- توفير مراحل مختلفة لمقترحات السياسة: من التبني حتى آخر دعوة والتصديق من قبل مجلس إدارة AFRINIC ؛
- توفير حكم بشأن كيفية تبني مجلس الإدارة للسياسة وفقًا للمادة 11.4 من الدستور المُدار في تغيير PDP.
- توضيح النزاعات وآليات الاستئناف
3.0 اقتراح
يستبدل هذا الاقتراح القسم 3.0 من الاجتماع التحضيري للمؤتمر (عملية وضع السياسات) بالكامل على النحو التالي:
3.0 عملية تطوير السياسة
شنومك النطاق
تغطي عملية وضع السياسات تطوير وتعديل السياسات من أجل الاستخدام السليم والمسؤول لموارد أرقام الإنترنت وإدارتها داخل منطقة خدمة AFRINIC.
تم تصميم PDP للتوصل إلى سياسات واضحة وفعالة تقنيًا ومفيدة.
يجب تقييم سياسات إدارة موارد رقم الإنترنت من أجل الفعالية التقنية مقابل ثلاثة متطلبات: الحفظ والتجميع والتسجيل.
سوف تتبع التغييرات في عملية وضع السياسات نفسها العملية أيضًا.
سياسات موارد أرقام الإنترنت مفصلة بشكل واضح عن الممارسات والإجراءات التجارية العامة لشركة أفرينيك. الممارسات والإجراءات التجارية العامة ليست في نطاق عملية وضع السياسات.
تتكون موارد رقم الإنترنت من بروتوكول الإنترنت الإصدار 4 (IPv4) مساحة العنوان ، بروتوكول الإنترنت ، الإصدار 6 (IPv6) مساحة العنوان ، وأرقام نظام الحكم الذاتي (AS).
3.2 مبادئ تطوير السياسات
يتم تطوير جميع السياسات من قبل مجتمع الإنترنت باتباع أربعة مبادئ: الانفتاح والشفافية والإنصاف والأعلى من القاعدة إلى القمة. يبدأ مجتمع الإنترنت ويناقش مقترحات السياسة. إذا تم التوصل إلى توافق في الآراء بشأن اقتراح سياسة معين ، فمن المستحسن أن يتم التصديق على مجلس إدارة AFRINIC كسياسة فعالة يتم تنفيذها داخل منطقة AFRINIC.
3.2.1 الانفتاح
يتم تطوير جميع السياسات في منتدى مفتوح يشارك فيه أي شخص. لا توجد مؤهلات للمشاركة.
3.2.2 الشفافية
جميع جوانب عملية وضع السياسات موثقة ومتاحة للجمهور عبر موقع أفرينيك. يتم أرشفة المناقشات بشكل عام. يتم توثيق جميع الإجراءات التي تم تطويرها لتنفيذ السياسة من قبل أفرينيك ومتاحة للجمهور.
3.2.3 الإنصاف
تتمثل السياسات في ضمان التوزيع العادل لموارد أرقام الإنترنت وتسهيل تشغيل الإنترنت داخل منطقة خدمة AFRINIC.
3.2.4 من أسفل إلى أعلى
المجتمع يقود تطوير السياسة.
3.3 عمليات مجموعة العمل لتطوير السياسات (PDWG)
توفر مجموعة عمل تطوير السياسات (PDWG) منتدى عامًا مفتوحًا لمناقشة سياسات إدارة موارد أرقام الإنترنت والمواضيع ذات الصلة التي تهم AFRINIC ومجتمع الإنترنت في منطقة خدمة AFRINIC. تعقد جلسات PDWG في اجتماعات السياسة العامة AFRINIC. بين الاجتماعات ، تستمر المناقشات عبر القائمة البريدية للمناقشات حول سياسة الموارد (rpd). PDWG مفتوح لجميع الأفراد المهتمين.
يدير فريق العمل المعني بوضع السياسات في المقام الأول رئيس واحد ونائب للرئيس. يؤدي رئيس ونائب رئيس مجموعة العمل دورًا حيويًا في إدارة مجموعة العمل. تعتمد فعالية PDWG على المشاركة الفعالة للرئيس ونائب الرئيس. يقوم رئيس ونائب رئيس PDWG بعملهما على أساس تطوعي.
رئيس PDWG مسؤول عن تنسيق أنشطة مجموعة العمل لتطوير السياسات. يرشد مقترح السياسة من خلال المراحل المختلفة من أجل قياس الإجماع.
يساعد نائب الرئيس رئيس مجموعة العمل على تنسيق أنشطة مجموعة عمل تطوير السياسات.
من المتوقع أن يحضر رئيس ونائب رئيس مجموعة العمل جميع اجتماعات السياسة العامة AFRINIC. يجب أن يظل رئيس ونائب رئيس مجموعة العمل مشتركين في القائمة البريدية لمناقشة سياسة AFRINIC (محمي عنوان البريد الإلكتروني هذا من المتطفلين و برامج التطفل. تحتاج إلى تفعيل جافا سكريبت لتتمكن من مشاهدته.) لمدة ولايتهم. يجب أن يكون كل من نائب رئيس PDWG ونائب الرئيس مشتركين في قائمة مراسلات AFRINIC الخاصة بالأعضاء أثناء فترة ولايتهم.
يتمثل التحدي المتمثل في إدارة جلسات مجموعة عمل تطوير السياسات في تحقيق التوازن بين الحاجة إلى دراسة مفتوحة وعادلة للقضايا والحاجة إلى إحراز تقدم إلى الأمام. تتحمل مجموعة العمل ككل المسؤولية النهائية عن تحقيق هذا التوازن. يتحمل رئيس مجموعة العمل مسؤولية الإشراف على العملية.
لتسهيل إحراز تقدم ، قد يرغب رئيس مجموعة العمل في اتخاذ قرار برفض أو تأجيل المدخلات المقدمة من الفرد ، بناءً على المعايير التالية:
قديم:
يتعلق المدخلات بموضوع تم حله بالفعل ويتكرر مع المعلومات المتوفرة مسبقًا ؛
قاصر:
المدخلات جديدة وتتعلق بموضوع تم حله بالفعل ، ولكن يبدو أنه ذو أهمية بسيطة في القرار الحالي ؛
التوقيت:
تتعلق المدخلات بموضوع لم يفتحه الفريق العامل بعد للمناقشة ؛
مجال العمل
المدخلات خارج نطاق مجموعة العمل.
في بعض الأحيان قد ينخرط فرد واحد أو أكثر في سلوك في قائمة بريدية يرى رئيس مجموعة العمل أنه يعرقل عملية مجموعة العمل. ما لم يكن السلوك التخريبي شديدًا بما يكفي بحيث يجب إيقافه على الفور ، يجب أن يحاول رئيس مجموعة العمل تثبيط السلوك التخريبي من خلال التواصل مباشرة مع الشخص المخالف. إذا استمر السلوك ، يجب أن يرسل رئيس مجموعة العمل تحذيرًا عامًا واحدًا على الأقل في القائمة البريدية لـ RPD. كحل أخير وبعد تحذير صريح واحد أو أكثر ، يجوز لرئيس مجموعة العمل تعليق امتيازات نشر القائمة البريدية للفرد المزعج لمدة لا تزيد عن 30 يومًا. حتى أثناء تعليق امتيازات النشر ، يجب عدم منع الفرد من تلقي الرسائل المنشورة في القائمة. مثل جميع قرارات رئيس مجموعة العمل الأخرى ، يخضع أي تعليق لامتيازات النشر للاستئناف.
3.3.1 مسؤوليات رئيس PDWG
فيما يلي مسؤوليات كرسي AFRINIC PDWG:
3.3.1.1 قبل اجتماع السياسة العامة AFRINIC:
- تقديم اقتراح سياسة في مرحلة التبني
- الإعلان عن مقترحات السياسة إلى القائمة البريدية لمناقشة السياسة
- لا يشجع أي سلوك يعرض المشاركة المفتوحة في مناقشات السياسة للخطر ، وخاصة للوافدين الجدد.
- يراقب المناقشات التي أجريت على قائمة مراسلات مناقشة سياسة AFRINIC (محمي عنوان البريد الإلكتروني هذا من المتطفلين و برامج التطفل. تحتاج إلى تفعيل جافا سكريبت لتتمكن من مشاهدته.)
- تعلن الدعوة لتقديم مقترحات السياسة لاجتماعات السياسة العامة على القائمة البريدية لمناقشة السياسة ،
- قراءة المقترحات المقدمة
- لا يزال مشتركًا في AFRINIC RPD وقوائم مناقشة الأعضاء خلال فترة ولايته.
- في اجتماع السياسة العامة AFRINIC
- اقرأ شرائح المبادرين للتعرف على التفاصيل والتأكد من مطابقتها لنص الاقتراح. في حالة وجود أي اختلاف ، يلزم تقديم نسخة محدثة من الاقتراح في قائمة rpd لإخطار مجموعة العمل ، حتى لو لم يتم النظر في هذه التغييرات.
- إنشاء شرائح عرض جدول أعمال للاجتماع مع موظفي AFRINIC.
- توجيه عملية قياس الإجماع ؛ تعلن المرحلة الحالية من اقتراح السياسة.
- قراءة محاضر اجتماع السياسة العامة AFRINIC وإجراء التصحيحات عند الضرورة
- قدم تقرير مجموعة عمل مناقشة السياسة إلى اجتماع السياسة العامة AFRINIC.
3.3.1.2 بعد اجتماع السياسة العامة:
- إرسال تقرير اجتماع السياسة العامة إلى المجتمع والقوائم البريدية لمناقشة السياسة بما في ذلك نتائج مناقشة اقتراح السياسة وعناصر الإجراء المفتوح.
- مراقبة المناقشة خلال المرحلة الختامية لفترة التعليقات.
- لخص المناقشات ، وبعد انتهاء الدعوة للتعليقات ، انشر القرار بشأن ما إذا كان الاقتراح قد توصل إلى إجماع تقريبي أم لا.
- يجوز للرئيس تفويض المهام إلى نائب الرئيس حسب الضرورة.
3.3.2 مسؤوليات نائب رئيس PDWG
تشمل مسؤوليات نائب الرئيس على سبيل المثال لا الحصر:
- حضور واحد على الأقل اجتماع السياسة العامة AFRINIC الذي يعقد كل عام.
- تظل مشتركًا في القائمة البريدية لمناقشات السياسة العامة طوال فترة وجودهم كنائب للرئيس
- راقب مناقشات غرفة المحادثة عن بُعد أثناء اجتماع السياسة العامة AFRINIC
- تنفيذ أي من المهام التي يؤديها عادة رئيس PDWG عند الطلب. في حالة عدم توفر رئيس PDWG لأداء بعض واجباته ، سيتولى نائب الرئيس هذه المسؤوليات.
3.3.3 انتخاب الرئيس ونائب الرئيس
ينتخب مجتمع AFRINIC رئيسًا لمجموعة عمل لتطوير السياسات ونائبًا للرئيس لمدة عامين. تحدث انتخابات رئيس ونائب رئيس PDWG في سنوات متناوبة.
تقوم AFRINIC NomCom بتعيين رئيس ونائب رئيس PDWG باستخدام العملية التالية:
يرسل موظفو AFRINIC دعوة لتقديم الترشيحات إلى القائمة البريدية لتطوير السياسات (محمي عنوان البريد الإلكتروني هذا من المتطفلين و برامج التطفل. تحتاج إلى تفعيل جافا سكريبت لتتمكن من مشاهدته.). سوف تحتوي المكالمة على:
- تفاصيل واجبات الموقف.
- الموعد النهائي للترشيحات ؛ 30 يوما من تاريخ المكالمة
- طلب سيرة قصيرة ووصف المرشحين.
- شرط أن يكون المرشحون لشغل منصب الرئيس نشطًا في قائمة المراسلات الخاصة بسياسة AFRINIC ويجب أن يكونوا قد حضروا على الأقل (2) اجتماعات السياسة العامة AFRINIC ،
- مطلب للمرشحين لتأكيد قدرتهم واستعدادهم للالتزام بالمسؤوليات المرتبطة بمناصب الرئيس ونائب الرئيس.
إذا تم استلام ترشيح واحد على الأقل بحلول تاريخ الإغلاق ، فيجب إجراء الانتخابات. يجب إجراء الانتخابات في اجتماع السياسة العامة المقبل باعتباره العنصر الأول في جدول الأعمال.
سيتم دعوة المرشحين لإلقاء خطاب قصير. سيتم التصويت عن طريق فرز الأيدي.
سيتم إدراج المرشحين الذين حضروا اجتماع السياسة العامة فقط في التصويت. إذا كان نائب الرئيس الحالي يشغل منصب الرئيس وتم انتخابه ، فيمكن شغل منصب نائب الرئيس الشاغر حديثًا بواسطة أحد المرشحين الباقين لشغل منصب الرئيس أو من خلال دعوة للمتطوعين في اجتماع السياسة العامة.
ستكون هناك فترة تسليم. سيقوم الرئيس المنتهية ولايته بإدارة المقترحات التي تتوصل إلى توافق في الآراء في اجتماع السياسة العامة الحالي لاستكمال عملية وضع السياسات.
3.3.4 إزالة كرسي PDWG أو نائب الرئيس
إذا لم يحضر رئيس أو نائب رئيس PDWG اجتماعًا واحدًا من بين كل اجتماعين لسياسة AFRINIC العامة المتتالية ، فسيتم حذف الرئيس أو نائب الرئيس من دورهما. ثم تبدأ عملية اختيار بديل.
يجوز لأي شخص طلب استدعاء رئيس مجموعة العمل في أي وقت ، بناءً على طلب كتابي مع تبرير لمجلس إدارة AFRINIC. يجب أن يدعم الطلب عشرة أشخاص آخرين على الأقل. يعين مجلس إدارة AFRINIC لجنة سحب ، باستثناء الأشخاص الذين يطلبون الاستدعاء ورئيس مجموعة العمل. تقوم لجنة الاستدعاء بالتحقيق في ظروف طلب الاستدعاء وتحديد النتيجة.
إذا كانت النتيجة هي أنه يجب استدعاء رئيس مجموعة العمل أو نائب الرئيس ، فستبدأ عملية اختيار بديل.
3.3.5 استقالة الرئيس أو نائب الرئيس
إذا استقال رئيس PDWG ، فسيتولى نائب الرئيس دور الرئيس وترشيح عضو من المجتمع لممارسة دور نائب الرئيس حتى اجتماع السياسة العامة المقبل. يجب الموافقة على هذا الترشيح من خلال عدم اعتراض فريق العمل عبر القائمة البريدية. قبل اجتماع السياسة العامة بما لا يقل عن 30 يومًا ، ستبدأ لجنة AFRINIC NomCom في إجراءات انتخاب الرئيس الجديد.
إذا استقال نائب الرئيس ، يرشح الرئيس أحد أفراد المجتمع لممارسة دور نائب الرئيس حتى اجتماع السياسة العامة التالي. يجب الموافقة على هذا الترشيح من خلال عدم اعتراض فريق العمل عبر القائمة البريدية. قبل شهر واحد على الأقل من اجتماع السياسة العامة ، ستبدأ لجنة AFRINIC NomCom في إجراءات انتخاب الرئيس الجديد.
في حالة استقالة كل من الرئيس ونائب الرئيس ، يتولى الرئيس التنفيذي لشركة AFRINIC Ltd تعيين الفريق العامل لرئيس مؤقت عن طريق القائمة البريدية أو في اجتماع السياسة العامة.
سيتصرف الرئيس المؤقت حتى انتخاب الرئيس الجديد وسيساعده موظفو AFRINIC.
3.4.0 إجماع داخل PDWG
يتم اتخاذ معظم القرارات في عمليات مجموعة العمل والمناقشات حول مقترحات السياسة من خلال إجماع تقريبي ، ما لم ينص على خلاف ذلك.
تعد عملية إجماع مجموعة العمل عبر المجتمع PDWG بمثابة نهج لأصحاب المصلحة المتعددين لاتخاذ القرارات. تُستخدم العملية لتطوير أفضل سياسات إدارة الموارد الممكنة لمنطقة خدمة AFRINIC.
تبدأ عملية الإجماع عندما يقترح شخص ما سياسة جديدة.
تبدأ مرحلة المناقشة هذه في القائمة البريدية وتستمر خلال اجتماعات السياسة العامة.
3.4.1 الاعتراضات الصغرى
الاعتراض البسيط هو الاعتراض الذي يعتقد المعترض أنه قد تحدث بعض المشكلات لبعض المشاركين في المجموعة إذا تم المضي قدمًا في الاقتراح.
يجب أن يعمل المشاركون في PDWG معًا لمعرفة ما إذا كان يمكن تعديل الاقتراح للتغلب على الاعتراضات البسيطة.
ومع ذلك ، ليس من الممكن دائمًا التغلب على هذه الاعتراضات. في هذه الحالة ، قد يسأل الرئيس المعترضين عما إذا كانوا مستعدين للاعتراف بأن المزايا العامة للاقتراح تفوق اعتراضاتهم وعلى استعداد لتركها جانبا.
3.4.2 الاعتراضات الرئيسية
الاعتراضات الرئيسية خطيرة وتشير إلى الاعتقاد بأن مشاكل كبيرة ستحدث لأجزاء من المجتمع إذا تم المضي قدمًا في الاقتراح ؛ لذلك ، لا يمكن اعتماد الاقتراح في شكله الحالي.
ينبغي أن يكرس الرئيس وقتًا كافيًا لمناقشة PDWG لطرق التغلب على الاعتراضات الرئيسية.
يجب على المشاركين في PDWG ، بما في ذلك المؤيد ، العمل سويًا لتطوير حلول تتغلب على الاعتراضات الرئيسية.
يتم التوصل إلى توافق في الآراء حول اقتراح ما إذا كانت PDWG قادرة على العمل بنجاح من خلال جميع الاعتراضات بهذه الطريقة. ليس من الضروري أن يوافق الجميع على الاقتراح. "الإجماع التقريبي" هو النقطة التي تم فيها حل جميع الاعتراضات أو إيلاء الاعتبار الواجب وتعتقد PDWG أن الفوائد تفوق العيوب.
3.4.3 التوصل إلى توافق في الآراء
في الاجتماع ، قد يطلب الرئيس عرض الأيدي ، أو التقنيات الأخرى ، لقياس الدعم لاقتراح السياسة. استخدام عرض الأيدي أو التقنيات الأخرى ليس تصويتًا. إنها طريقة لقياس الرأي على نطاق واسع ويأخذ قرار الرئيس النهائي في الاعتبار العديد من العوامل الإضافية ، بما في ذلك المناقشات السابقة في القائمة البريدية.
الهدف من PDWG هو النظر بعناية في جميع الآراء قبل اتخاذ قرار. في نهاية المناقشة ، سيقرر الرئيس ما إذا كان الفريق العامل قد توصل إلى توافق في الآراء.
يتم تحقيق التوافق عندما يوافق الجميع على قرار المجموعة. قد لا يكون القرار التفضيل الأول للجميع ، ولكنه مقبول لجميع المشاركين.
3.5.0 اجتماع السياسة العامة
اجتماع السياسة العامة يعني اجتماعًا مفتوحًا للمجتمع حيث تتم مناقشة مقترحات السياسات في إطار عملية تطوير السياسة (PDP)
يتم الإعلان عن جدول أعمال الاجتماع من قبل رئيس PDWG على القائمة البريدية لمناقشة سياسة الموارد قبل أسبوعين على الأقل من الاجتماع. لا يمكن إجراء أي تغيير على مقترح السياسة خلال أسبوع واحد من الاجتماع. هذا بحيث يمكن النظر في إصدار مستقر لاقتراح السياسة في الاجتماع.
يحدد رئيس مجموعة العمل ما إذا كان قد تم التوصل إلى إجماع تقريبي خلال اجتماع السياسة العامة.
عندما يصل مقترح السياسة إلى مرحلة المراجعة ، يتم وضعه على جدول أعمال اجتماع السياسة العامة المفتوح.
إذا لم يستطع الرئيس المشاركة في الاجتماع ، فسيقود نائب الرئيس الاجتماع بمساعدة موظفي AFRINIC.
إذا لم يستطع نائب الرئيس المشاركة في الاجتماع ، فسيقود الرئيس الاجتماع بمساعدة موظفي AFRINIC.
إذا تعذر على رئيس ونائب رئيس مجموعة العمل المشاركة في الاجتماعات ، فسوف تقوم مجموعة العمل بتعيين شخص (1) لقيادة الجلسة ويساعده أحد موظفي AFRINIC.
في حين أن المناقشة المفتوحة والمساهمة ضرورية لنجاح مجموعة العمل ، فإن الرئيس مسؤول عن ضمان التقدم إلى الأمام. عندما يكون مقبولاً لدى مجموعة العمل ، يجوز للرئيس دعوة للمشاركة المقيدة (ولكن ليس الحضور المقيد!) في اجتماعات السياسة العامة بغرض تحقيق تقدم. يتحمل رئيس مجموعة العمل بعد ذلك مسؤولية رفض منح الكلمة لأي فرد غير مستعد أو يغطي بطريقة أخرى مواد غير لائقة ، أو الذي يرى الرئيس أنه يعطل عملية مجموعة العمل.
3.6.0 مقترحات السياسة
يمكن لأي شخص تقديم اقتراح سياسة إلى رئيس PDWG. لدى واحد أو كل من بادر اقتراح السياسة خيار عدم الكشف عن هويته. وبالتالي ، يتولى رئيس PDWG مسؤولية التصرف كمحرر للمستندات أو تعيين دعوة للمتطوع من WG للعمل كمحرر للمستندات في اقتراح السياسة.
محرر المستندات مسؤول عن التأكد من أن محتويات المستند تعكس بدقة القرارات التي اتخذتها مجموعة العمل.
3.6.1 مراحل اقتراح السياسة
يتبع مقترح السياسة أربع مراحل خلال تطوره من خلال عملية تطوير السياسة: مرحلة الاعتماد ، مرحلة المناقشة ، مرحلة المراجعة والمرحلة الختامية.
3.6.1.1 مرحلة التبني
خلال هذه المرحلة ، سيقوم رئيس PDWG بتقييم وضوح وأهمية بيان المشكلة وفقًا لنطاق PDP والسياسات الحالية.
يمكن أن يعمل رئيس PDWG أو فريق AFRINIC مع البادئ (المبادرين) لإعادة تحديد بيان المشكلة إذا لزم الأمر.
بالنسبة لمقترحات السياسة الخارجة عن نطاق AFRINIC PDP ، أو التي تتناول نفس المشكلة مثل مقترح سياسة آخر تم اعتماده بالفعل ، يجب على رئيس PDWG أن يثني البادئ (المبادرين) عن التقديم إلى مجموعة العمل.
في حالة عدم الاتفاق أو الشك ، قد يتشاور رئيس PDWG مع مجموعة العمل حول ما إذا كانت مجموعة العمل ترغب في تبني اقتراح المناقشة بناءً على بيان المشكلة.
بمجرد اعتمادها من قبل مجموعة العمل ، يمنح البادئ (ق) كافة الحقوق لمجموعة العمل ويصبح الاقتراح وثيقة مجتمع.
في جميع المسائل المتعلقة بحقوق الملكية الفكرية وإجراءاتها ، يتمثل الهدف في إفادة المجتمع والجمهور عامة ، مع احترام الحقوق المشروعة للآخرين.
يجب أن تستمر مرحلة التبني كحد أقصى لمدة أسبوعين. في غضون أسبوعين ، استنادًا إلى الإجماع ، يعلن رئيس PDWG بداية مرحلة المناقشة أو يعلن رفض اقتراح السياسة.
يمكن لبادئ (مقدمي) اقتراح السياسة إعادة صياغة بيان مشكلتهم والعودة إلى مرحلة التبني.
3.6.1.2 مرحلة المناقشة
بمجرد أن يعلن رئيس PDWG اعتماد مقترح سياسة للمناقشة ، تبدأ مرحلة المناقشة في قائمة مراسلات RPD (محمي عنوان البريد الإلكتروني هذا من المتطفلين و برامج التطفل. تحتاج إلى تفعيل جافا سكريبت لتتمكن من مشاهدته.). يجب أن يحدد رئيس PDWG فترة مرحلة المناقشة ويجب أن يكون ذلك لمدة أربعة أسابيع على الأقل.
أثناء مرحلة المناقشة ، تقوم مجموعة العمل بتقييم مقترح السياسة وإبداء التعليقات. يجب أن تؤدي الأدب واللطف إلى إجراء المناقشات ، وينبغي أن يؤكد رئيس PDWG على ذلك في كل مرة يكون فيها ذا صلة.
في نهاية مرحلة المناقشة ، يقدم رئيس PDWG ملخصًا للمناقشة مع تسليط الضوء على المشكلات المفتوحة والمفتوحة.
بمجرد موافقة مجموعة العمل على الملخص ، والذي يمكن تحريره وفقًا للتعليقات ، يقرر رئيس PDWG ما إذا كان اقتراح السياسة يجب أن ينتقل إلى المرحلة التالية (مرحلة المراجعة) ، أو ينتقل إلى مرحلة مناقشة مطولة أو يجب سحبه. سيتم الإعلان عن قرار المضي قدماً على قائمة RPD البريدية.
إذا تم اقتراح تعليقات أو تعديلات مهمة خلال مرحلة المناقشة ، فسيراجع مقدمو اقتراح السياسة المقترح وسيتم نشر نسخة جديدة. ستبدأ بعد ذلك مرحلة مناقشة جديدة للإصدار الجديد من الاقتراح. يجب أن تستمر مرحلة المناقشة الجديدة أسبوعين على الأقل.
إذا كانت التعليقات أو التعديلات المقترحة ليست مهمة لدرجة تتطلب مرحلة مناقشة جديدة ، يمكن لرئيس PDWG أن يقرر نقل الاقتراح إلى المرحلة التالية (مرحلة المراجعة) مع إصدار جديد من الاقتراح يتضمن التغييرات اللازمة.
يتم أرشفة كل نسخة من الاقتراح بشكل عام لإظهار تاريخ التغييرات في الاقتراح بشفافية ونشره على موقع AFRINIC على الويب.
يجب الإعلان عن الإصدار الجديد من اقتراح السياسة في القائمة البريدية لموقع AFRINIC RPD وموقع الويب قبل نقل الاقتراح إلى مرحلة المراجعة.
يطلب رئيس PDWG من الرئيس التنفيذي لشركة AFRINIC Ltd إجراء ونشر تحليل الأثر حول الاقتراح قبل نقله إلى مرحلة المراجعة. الهدف من هذا التحليل هو توفير المعلومات الداعمة ذات الصلة لتسهيل المناقشات حول الاقتراح وتقديم بعض التوقعات حول التأثير المحتمل إذا تم قبولها. سيحتوي هذا التحليل على النقاط التالية:
فهم AFRINIC Ltd للسياسة المقترحة
التأثير على التسجيل وموارد رقم الإنترنت
التأثير على عمليات / خدمات AFRINIC Ltd
تأثير قانوني
3.6.1.3 مرحلة المراجعة
الهدف من هذه المرحلة هو مراجعة كاملة draft تم تجميع اقتراح السياسة في نهاية مرحلة المناقشة. ومن ثم ، فإن التوثيق النهائي للمقترح سيؤدي إلى توافق تقريبي ؛ يجب أن تكون جميع التعديلات المدخلة على تلك الوثيقة شفافة بالنسبة لفريق العمل. أثناء مرحلة المراجعة ، قم بمناقشة draft يمكن أن يستمر الاقتراح ، أيضًا في ضوء تحليل التأثير ، وفي سياق الاقتراح ، لا يزال من الممكن اقتراح المزيد من التعديلات فيما يتعلق draft اقتراح. يجب أن تستمر مرحلة المراجعة لمدة أربعة أسابيع كحد أقصى.
في نهاية مرحلة المراجعة ، يحدد رئيس PDWG ما إذا كانت مجموعة العمل قد توصلت إلى إجماع تقريبي. في حالة ما إذا قرر رئيس PDWG أنه لم يتم التوصل إلى إجماع ، فيمكن لرئيس PDWG إرسال ملف draft اقتراح العودة إلى مرحلة المناقشة إذا كان المبادرون على استعداد لإجراء تحسين على اقتراحهم وإجراء التغييرات اللازمة وفقًا للتعليقات الواردة من المجتمع.
A draft تم إرسال الاقتراح إلى مرحلة المناقشة تلقائيًا فقد حالته draft اقتراح.
يمكن أن يقرر رئيس PDWG أيضًا الحصول على draft تم تحرير الاقتراح وبدء مرحلة مراجعة جديدة بنسخة جديدة من الاقتراح وإلا سيتم سحب الاقتراح.
3.6.1.4 المرحلة الختامية
في الحالة ، يقرر الرئيس أن مجموعة العمل قد توصلت إلى إجماع في نهاية مرحلة المراجعة ، يقوم رئيس PDWG بنقل draft اقتراح "النداء الأخير للتعليقات" وتبدأ المرحلة الختامية. تستمر فترة المكالمة الأخيرة أسبوعين على الأقل. سيتم الإعلان عن آخر مكالمة في القائمة البريدية لمناقشات السياسة.
الغرض من فترة النداء الأخير هذه هو تزويد المجتمع بفرصة أخيرة للتعليق على draft اقتراح. هذا مخصص بشكل خاص لأولئك الذين فاتتهم المرحلتين السابقتين ويريدون معارضة الاقتراح أو الإدلاء بملاحظات جوهرية. تمنح "آخر دعوة للتعليقات" وقتًا للمجتمع بعد أن يعلن رئيس PDWG الإجماع التقريبي في نهاية مرحلة المراجعة بحيث يمكن إرسال الاقتراحات الخاصة بأي تغييرات أو اعتراضات نهائية على الاقتراح إلى القائمة البريدية لمجموعة العمل. في هذه المرحلة ، يجب تبرير الاعتراضات تمامًا كما في المراحل الأخرى حتى يتم أخذها في الاعتبار.
في نهاية فترة المكالمة الأخيرة ، سيقوم رئيس PDWG بتقييم التعليقات الواردة خلال هذه الفترة ويقرر ما إذا كان قد تم التوصل إلى توافق في الآراء. إذا لم تكن هناك تعليقات من المجتمع في هذه المرحلة ، فسيتم اعتبار ذلك إجماعًا.
إذا تم التوصل إلى إجماع تقريبي ، فسوف يعلن رئيس PDWG القرار ويبدأ عملية draft التصديق على اقتراح من قبل مجلس إدارة AFRINIC.
إذا لم يتم التوصل إلى توافق في الآراء ، يمكن لرئيس PDWG أن يقرر إما إرسال الاقتراح إلى المراحل السابقة من المناقشة أو المراجعة ، وإلا سيتم سحب الاقتراح.
يتمتع مقدمو اقتراح السياسة (أو أي شخص آخر) بحرية إعادة الاقتراح إلى قائمة مراسلات RPD لمزيد من المناقشة بعد الانسحاب.
3.6.2 التصديق على السياسة
بعد draft لقد وصل الاقتراح إلى إجماع تقريبي ، ويتعين على مجلس إدارة AFRINIC التحقق مما إذا كانت العملية قد اتبعت جيدًا.
في حالة الرفض ، يجب على مجلس إدارة AFRINIC تبرير ونشر السبب في قائمة مناقشة سياسة الموارد (محمي عنوان البريد الإلكتروني هذا من المتطفلين و برامج التطفل. تحتاج إلى تفعيل جافا سكريبت لتتمكن من مشاهدته.) وعلى AFRINIC الموقع ، واطلب من مجموعة العمل تصحيح المشكلة.
بعد التصديق ، يعلن مجلس إدارة AFRINIC عن قراره لمجموعة العمل وهذا ينشط تنفيذ السياسة من قبل موظفي AFRINIC.
3.7.0 الطعون
3.7.1 الإجراءات المستأنفة
3.7.1.1 تعليق امتيازات النشر
يجوز لأي شخص تم تعليق امتيازات نشره على قائمة المراسلات حول مناقشة سياسة الموارد من قِبل رئيس مجموعة العمل أن يرفع دعوى ضد القرار إلى مجلس إدارة AFRINIC. يجب على المجلس التحقيق في ظروف التبرير على النحو المنصوص عليه وتحديد النتيجة.
3.7.1.2 خلال مرحلة المناقشة
خلال مرحلة المناقشة ، يجب على أي شخص لديه شكوى أو أي قلق آخر بشأن اقتراح السياسة أو كيفية معالجته في القائمة البريدية لتطوير السياسة أن يثير المسألة أولاً مع رئيس PDWG. إذا تعذر حل النزاع مع رئيس PDWG ، فيمكن استدعاء إجراء الاستئناف.
3.7.1.3 خلال مراحل المراجعة والختام
في هذه المراحل من العملية - أي بعد إعلان رئيس PDWG عن الإجماع المبدئي أو أن الاقتراح في آخر مكالمة - يجب ألا تكون الشكاوى حول مقترح السياسة نفسه ما لم تكن هناك ظروف مخففة استثنائية.
يجب على أي شخص يعتقد أن الاقتراح لم تتم معالجته بشكل صحيح أو أن رئيس PDWG قد توصل إلى تحديد غير صحيح للإجماع أن يثير المسألة أولاً مع رئيس PDWG. إذا تعذر حل النزاع مع رئيس مجموعة العمل ، فيمكن استدعاء إجراء الاستئناف.
3.7.2 إجراءات الاستئناف
لا يمكن تقديم استئناف إلا إذا كان مدعومًا من ثلاثة (3) أفراد من مجموعة العمل شاركوا في المناقشات أمام لجنة استئناف يعينها مجلس إدارة AFRINIC. يجب تقديم الاستئناف في غضون أسبوعين من معرفة الجمهور بالقرار. تصدر لجنة الاستئناف تقريراً عن مراجعة الشكوى إلى الفريق العامل. يجوز للجنة الاستئناف أن تأمر بإلغاء قرار الرئيس في حالة عدم اتباع عملية وضع السياسات.
3.8.0 تغيير العملية
3.8.1 الفرق من قبل PDWG
قد تختلف العملية الموضحة في هذا المستند في حالة الطوارئ. التباين يكون للاستخدام عند التنازل لمرة واحدة عن بعض أحكام هذه الوثيقة. يتخذ رئيس مجموعة العمل قرار تغيير العملية. يجب أن يكون هناك تفسير حول سبب الحاجة إلى التباين. يجب ألا تقل مدة المناقشة والمراجعة والختام عن أربعة أسابيع. إذا كان هناك توافق في الآراء ، تتم الموافقة على السياسة ويجب تقديمها في اجتماع السياسة العامة القادم.
3.8.2 الفرق من قبل مجلس إدارة AFRINIC
وفقًا للمادة 11.4 من دستور AFRINIC ، يجوز لمجلس إدارة AFRINIC اعتماد سياسات تتعلق بإدارة موارد أرقام الإنترنت حيث يعتبر ذلك ضروريًا وعاجلًا ، مع مراعاة الاستخدام السليم والمسؤول لهذه الموارد.
يتم تقديم قرار تغيير العملية إلى الفريق العامل. يجب أن يكون هناك تفسير حول سبب الحاجة إلى التباين. يسمح مجلس الإدارة للفريق العامل بمراجعة الاقتراح لمدة لا تقل عن أسبوعين.
على الرغم من تشجيع مجلس الإدارة على مراعاة التعليقات والاقتراحات من هذه المراجعة ، فإن هذه التعليقات والاقتراحات ليست ملزمة.
ستوافق مجموعة العمل في اجتماع السياسة العامة التالي على أي سياسة متبعة وفقًا للمادة 11.5 من اللوائح ،
4.0 تاريخ المراجعة
| التاريخ | تنقيح |
| 28 أبريل 2017 | تم نشر الإصدار 1 إلى rpd |
مراجع شنومكس
يعتمد هذا الاقتراح أساسًا على المناقشات المكثفة التي أجريناها بشأن PDP الحالي خلال عامي 2016 و 2017 على قائمة مراسلات RPD. إنه يعالج المشكلات من خلال الرجوع إلى أفضل الممارسات من IETF و PDPs من الآخرين RIRs.
تقييم الموظفين
تقييم الموظفين
| مقترح | افبوب-2017-GEN-002-DRAFT-01 |
| العنوان | AFRINIC عملية تطوير السياسة BIS |
| تقييم | 19 / مايو / 2017 |
1.0 فهم الموظفين للاقتراح
الاقتراح عبارة عن مراجعة لعملية تطوير السياسة (الفقرة 3 من الاجتماع التحضيري للمؤتمر).
2.0 تعليقات الموظفين
ملاحظات الموظفين في الغالب تتعلق بالوضوح:
- يجب أن يكون هناك بند لمقترحات السياسة الجديدة التي يجب تحريرها (من أجل الوضوح ، وتحسين العرض ، وقواعد اللغة الإنجليزية ، والترقيم ، إلخ) بواسطة رئيس PDWG ونائب الرئيس ، والعمل مع الموظفين ، ومع الأشخاص الآخرين الذين يختارون المساعدة معهم.
- يجب ترقيم كل فقرة لسهولة الرجوع إليها.
- ضمن "مراحل اقتراح السياسة" ، يبدو أن الفكرة هي أن بيان المشكلة والوصف قد تم الاتفاق عليهما في مرحلة التبني ، وتم الاتفاق على الخطوط العريضة للحل في مرحلة المناقشة ، وتمت الموافقة على صياغة الاقتراح في المراجعة المرحلة ، ولكن هذا ليس واضحا.
- ضمن "إجماع داخل PDWG" ، يقترح الموظفون استخدام المصطلح "إجماع تقريبي" ، مع الإشارة إلى مستند عام يتم تعريفه فيه.
- تحدد PDP الحالية جدولًا زمنيًا حول تنفيذ مقترح السياسة المصدق عليه (CPM 3.4.5) ، وهو البند الذي لم يتم تضمينه في هذا الاقتراح.
- يجب أن يتيح PDP للموظفين وقتًا معقولًا لإجراء تقييم لاقتراح سياسة جديد.
3.0 تعليقات من المستشار القانوني
ا. بموجب "التباين من قبل مجلس إدارة AFRINIC" ، تمنح اللوائح الداخلية مجلس الإدارة حاليًا الحق في وضع السياسة دون انتظار الأسبوعين المشار إليهما في الاقتراح. يبدو أن إجراءات مجلس الإدارة بموجب اللوائح 2 مقيدة من قبل PDP في هذا الاقتراح.
وبالتالي ، فإن هذه الصيغة تضع تأثيرًا مقيدًا على سلطة المجلس في التصرف وفقًا لأحكام المادة 11.4 الحالية من اللوائح ، والتي تهدف إلى إعطاء المجلس (في المسائل العاجلة) بعضًا من المرونة / المرونة لمعالجة تلك الأمور العاجلة من تلقاء نفسها ودون أن يعوقها أي عملية أخرى ، مثل PDP.
لا تتعارض فترة التشاور التي مدتها أسبوعين مع مفهوم الاستعجال كما هو متصور في المادة 11.4 الحالية ، ولكنها أيضًا تدخل في موقف جديد حيث يتعين على مجلس الإدارة تقديم تفسير / تبرير وطلب موافقة رئيس PDWG و نائب الرئيس.
ب. حول وجود أو عدم وجود قيود (في هذا الاقتراح) على حق مجلس الإدارة في النظر في أمور خارجة عن PDP عند اتخاذ قرار بالتصديق على اقتراح - فإن المجلس ملزم بصكوك قانونية أخرى مثل قانون الشركات والقوانين الأخرى ذات الصلة في جمهورية موريشيوس. إذا كان هناك اقتراح من شأنه أن يضع أعضاء مجلس الإدارة في مخالفة للواجبات المدينون بها للشركة ، فيمكن حينئذٍ حجب التصديق على سبيل القانون ، بصرف النظر عن PDP.
لا يمكن أن يكون مجلس الإدارة ملزماً ، بالتالي ، بعملية التصديق ، فقط بـ PDP.
ج. فترة الاستئناف: ينص الاقتراح على الاستئناف الذي "... يجب تقديمه في غضون أسبوعين من معرفة الجمهور بالقرار". مصطلح "معرفة الجمهور بالقرار" يحتاج إلى توضيح دقيق من قبل المؤلفين من أجل تجنب سوء الفهم غير الضروري فيما يتعلق ببدء فترة الاستئناف هذه.
