AFRINIC عملية تطوير السياسة مكرر (الإصدار 3.0)

3. عملية وضع السياسات

شنومك النطاق

تغطي عملية وضع السياسات تطوير وتعديل السياسات بطريقة سليمة ومسؤولة

استخدام موارد رقم الإنترنت وإدارتها داخل منطقة خدمة AFRINIC وتم تشكيلها في المستقبل

مع سياسات واضحة وفعالة من الناحية الفنية ومفيدة. تتكون موارد رقم الإنترنت من بروتوكول الإنترنت

الإصدار 4 (IPv4) مساحة العنوان ، بروتوكول الإنترنت ، الإصدار 6 (IPv6) مساحة العنوان والنظام المستقل (AS)

أرقام.

1. يجب تقييم سياسات إدارة موارد رقم الإنترنت من أجل الفعالية التقنية مقابل ثلاثة متطلبات: الحفظ والتجميع والتسجيل.
2. سوف تتبع التغييرات في عملية وضع السياسات نفسها العملية أيضًا.
3. سياسات موارد أرقام الإنترنت مفصلة بشكل واضح عن الممارسات والإجراءات التجارية العامة لشركة أفرينيك. الممارسات والإجراءات التجارية العامة ليست في نطاق عملية وضع السياسات.

3.2 مبادئ مطور السياسة

يتم تطوير جميع السياسات من قبل مجتمع الإنترنت باتباع أربعة مبادئ: الانفتاح والشفافية والإنصاف

و من الأسفل إلى الأعلى. يبدأ مجتمع الإنترنت ويناقش مقترحات السياسة. إذا تم التوصل إلى توافق في الآراء على

اقتراح سياسة معين ، يوصى بمصادقة مجلس إدارة AFRINIC كسياسة فعالة

ليتم تنفيذها داخل منطقة AFRINIC.

3.2.1 الانفتاح

يتم تطوير جميع السياسات في منتدى مفتوح يشارك فيه أي شخص. لا توجد مؤهلات للمشاركة.

3.2.2 الشفافية

جميع جوانب عملية وضع السياسات موثقة ومتاحة للجمهور عبر موقع AFRINIC.

يتم أرشفة المناقشات بشكل عام. يتم توثيق جميع الإجراءات التي تم تطويرها لتنفيذ السياسة

بواسطة AFRINIC ومتاحة للجمهور.

3.2.3 الإنصاف

تتمثل السياسات في ضمان التوزيع العادل لموارد أرقام الإنترنت وتسهيل تشغيل الإنترنت داخل منطقة خدمة AFRINIC.

3.2.4 من أسفل إلى أعلى

المجتمع يقود تطوير السياسة

3.3. مجموعة عمل تطوير السياسات (PDWG)

توفر مجموعة عمل تطوير السياسات (PDWG) منتدى عامًا مفتوحًا لمناقشة أرقام الإنترنت

سياسات إدارة الموارد والمواضيع ذات الصلة التي تهم AFRINIC ومجتمع الإنترنت في

منطقة خدمة AFRINIC. تعقد جلسات PDWG في اجتماعات السياسة العامة AFRINIC. بين الاجتماعات ،

تستمر المناقشات عبر القائمة البريدية للمناقشات حول سياسة الموارد. PDWG مفتوح لجميع الأفراد المهتمين.

يتم تعريف المبادئ التوجيهية والإجراءات الخاصة بمجموعة العمل الخاصة بتطوير السياسة وثيقة منفصلة، وهو جزء من PDP.

توافق 3.4

يتم اتخاذ معظم القرارات في عمليات مجموعة العمل والمناقشات حول مقترحات السياسة

إجماع تقريبي ، ما لم ينص على خلاف ذلك.

في سياق PDP ، يشير "التوافق" إلى "إجماع تقريبي" ويجب معاملته على هذا النحو.

تعد عملية إجماع مجموعة العمل عبر المجتمع PDWG بمثابة نهج لأصحاب المصلحة المتعددين لاتخاذ القرارات. هذه العملية تستخدم ل

تطوير أفضل سياسات إدارة الموارد الممكنة لمنطقة خدمة AFRINIC.

تبدأ عملية الإجماع عندما يقترح شخص ما سياسة جديدة.

تبدأ مرحلة المناقشة هذه في القائمة البريدية وتستمر خلال اجتماعات السياسة العامة.

3.4.1 الاعتراضات الصغرى

الاعتراض البسيط هو الاعتراض الذي يعتقد المعترض أنه قد تحدث بعض المشكلات لبعض المشاركين فيه

مجموعة إذا ذهب الاقتراح إلى الأمام.

يجب أن يعمل المشاركون في PDWG معًا لمعرفة ما إذا كان يمكن تعديل الاقتراح للتغلب على المستوى الثانوي

اعتراضات.

ومع ذلك ، ليس من الممكن دائمًا التغلب على هذه الاعتراضات. في هذه الحالة ، قد يسأل الرئيس المعترضين

إنهم على استعداد للاعتراف بأن المزايا العامة للاقتراح تفوق اعتراضاتهم

على استعداد لوضعها جانبا.

3.4.2 الاعتراضات الرئيسية

الاعتراضات الرئيسية خطيرة وتشير إلى الاعتقاد بأن مشاكل كبيرة ستحدث لأجزاء من المجتمع إذا

اقتراح المضي قدما. لذلك ، لا يمكن اعتماد الاقتراح في شكله الحالي.

ينبغي أن يكرس الرئيس وقتًا كافيًا لمناقشة PDWG لطرق التغلب على الاعتراضات الرئيسية.

يجب على المشاركين في PDWG ، بما في ذلك المؤيد ، العمل سويًا لتطوير حلول تتغلب على الاعتراضات الرئيسية.

يتم التوصل إلى توافق في الآراء حول اقتراح ما إذا كانت PDWG قادرة على العمل بنجاح من خلال جميع الاعتراضات بهذه الطريقة.

ليس من الضروري أن يوافق الجميع على الاقتراح. "الإجماع الخام" هو النقطة التي تكون فيها جميع الاعتراضات

تم حلها أو أخذها بعين الاعتبار ، وتعتقد PDWG أن الفوائد تفوق العيوب.

3.4.3 التوصل إلى توافق في الآراء

في الاجتماع ، قد يطلب الرئيس عرض الأيدي ، أو التقنيات الأخرى ، لقياس دعم السياسة

اقتراح. استخدام عرض الأيدي أو التقنيات الأخرى ليس تصويتًا. إنها وسيلة لقياس الرأي على نطاق واسع

ويأخذ القرار النهائي للرئيس في الاعتبار العديد من العوامل الإضافية ، بما في ذلك المناقشات السابقة حول

القائمة البريدية.

الهدف من PDWG هو النظر بعناية في جميع الآراء قبل اتخاذ قرار. في نهاية المناقشة ،

سيقرر الرئيس ما إذا كان الفريق العامل قد توصل إلى توافق في الآراء.

يتم تحقيق التوافق عندما يوافق الجميع على قرار المجموعة. قد لا يكون القرار الجميع

التفضيل الأول ، لكنه مقبول لجميع المشاركين.

3.5. مقترحات السياسة

يمكن لأي شخص تقديم اقتراح سياسة إلى رئيس PDWG. واحد أو جميع المبادرين لاقتراح السياسة لديهم خيار

يبقى مجهول. ومن ثم يتعين على الرؤساء تعيين دعوة للمتطوعين من مجموعة العمل للعمل كوثيقة

محرر على اقتراح السياسة أو العمل كمحررين إذا كانت مجموعة العمل تفتقر إلى المتطوعين وترغب في قبول الكراسي

كمحررين.

محرر المستندات مسؤول عن ضمان أن محتويات الوثيقة تعكس بدقة القرارات

التي قدمتها مجموعة العمل.

3.5.1 مراحل اقتراح السياسة

يتبع مقترح السياسة أربع مراحل خلال تطوره من خلال عملية تطوير السياسة: مرحلة التبني ،

مرحلة المناقشة ، مرحلة المراجعة والمرحلة الختامية.

3.5.1.1 مرحلة التبني

خلال هذه المرحلة ، سيقوم رئيس PDWG بتقييم وضوح وأهمية بيان المشكلة وفقًا لنطاق PDP والسياسات الحالية.

يمكن لرؤساء PDWG أو موظفي AFRINIC العمل مع البادئ (المبادرين) لإعادة تحديد بيان المشكلة إذا لزم الأمر.

بالنسبة لمقترحات السياسة الخارجة عن نطاق AFRINIC PDP ، أو التي تتناول نفس المشكلة مثل مقترح سياسة آخر تم اعتماده بالفعل ، يجب على رئيس PDWG أن يثني البادئ (المبادرين) عن التقديم إلى مجموعة العمل.

في حالة عدم الاتفاق أو الشك ، قد يتشاور رئيس PDWG مع مجموعة العمل حول ما إذا كانت مجموعة العمل ترغب في تبني اقتراح المناقشة بناءً على بيان المشكلة.

بمجرد اعتمادها من قبل مجموعة العمل ، يمنح البادئ (ق) كافة الحقوق لمجموعة العمل ويصبح الاقتراح وثيقة مجتمع.

في جميع المسائل المتعلقة بحقوق الملكية الفكرية وإجراءاتها ، يتمثل الهدف في إفادة المجتمع والجمهور عامة ، مع احترام الحقوق المشروعة للآخرين.

يجب أن تستمر أي دعوة للتبني لمدة أسبوعين كحد أقصى. في غضون أسبوعين ، استنادًا إلى الإجماع ، يعلن رئيس PDWG بداية مرحلة المناقشة أو يعلن رفض اقتراح السياسة.

يمكن لبادئ (مقدمي) اقتراح السياسة إعادة صياغة بيان مشكلتهم والعودة إلى مرحلة التبني.

3.5.1.2 مرحلة المناقشة

بمجرد أن يعلن رئيس PDWG اعتماد اقتراح سياسة للمناقشة ، تبدأ مرحلة المناقشة في القائمة البريدية لـ RPD (rpd@afrinic.net). يجب أن يحدد رئيس PDWG الفترة لمرحلة المناقشة ويجب أن تكون لمدة أربعة أسابيع على الأقل.

أثناء مرحلة المناقشة ، تقوم مجموعة العمل بتقييم اقتراح السياسة وإبداء التعليقات. يجب أن تقود المناقشات اللباقة واللياقة ، ويجب أن يؤكد رئيس PDWG على ذلك في كل مرة يكون ذلك مناسبًا.

1. في نهاية مرحلة المناقشة ، يقدم رئيس PDWG ملخصًا للمناقشة يسلط الضوء على القضايا المغلقة والمفتوحة.
2. بمجرد موافقة مجموعة العمل على الملخص ، والذي يمكن تحريره وفقًا للتعليقات ، يقرر رئيس PDWG ما إذا كان يجب أن ينتقل اقتراح السياسة إلى المرحلة التالية (مرحلة المراجعة) ، أو الانتقال إلى مرحلة مناقشة موسعة أو يجب سحبه. سيتم الإعلان عن قرار المضي قدمًا في القائمة البريدية لـ RPD.
3. إذا تم اقتراح تعليقات أو تعديلات مهمة أثناء مرحلة المناقشة ، فسيقوم القائمون على اقتراح السياسة بمراجعة الاقتراح وسيتم نشر نسخة جديدة. ستبدأ بعد ذلك مرحلة مناقشة جديدة للإصدار الجديد من الاقتراح. يجب أن تستمر مرحلة المناقشة الجديدة هذه أسبوعين على الأقل.
4. إذا لم تكن التعليقات أو التعديلات المقترحة مهمة لدرجة تتطلب مرحلة مناقشة جديدة ، يمكن لرئيس PDWG أن يقرر نقل الاقتراح إلى المرحلة التالية (مرحلة المراجعة) مع نسخة جديدة من الاقتراح تتضمن التغييرات اللازمة.
5. يتم أرشفة كل نسخة من الاقتراح بشكل عام لإظهار تاريخ التغييرات على الاقتراح بشفافية ونشرها على موقع ويب AFRINIC.
6. يجب الإعلان عن الإصدار الجديد من اقتراح السياسة على القائمة البريدية AFRINIC RPD والموقع الإلكتروني قبل أن يتم نقل الاقتراح إلى مرحلة المراجعة.
7. يجب أن يطلب رئيس PDWG من الرئيس التنفيذي لشركة AFRINIC Ltd إجراء ونشر تحليل الأثر حول الاقتراح قبل أن يتم نقله إلى مرحلة المراجعة. الهدف من هذا التحليل هو توفير المعلومات الداعمة ذات الصلة لتسهيل المناقشات حول الاقتراح وتقديم بعض التوقعات حول التأثير المحتمل إذا تم قبوله. سيتضمن هذا التحليل النقاط التالية:

• • فهم AFRINIC Ltd للسياسة المقترحة
  • التأثير على التسجيل وموارد رقم الإنترنت
  • التأثير على عمليات / خدمات AFRINIC Ltd
  • تأثير قانوني

3.5.1.3 مرحلة المراجعة

الهدف من هذه المرحلة هو مراجعة كاملة draft تم تجميع اقتراح السياسة في نهاية مرحلة المناقشة. ومن ثم ، فإن التوثيق النهائي للاقتراح سيؤدي إلى توافق في الآراء ؛ يجب أن تكون جميع التعديلات المدخلة على تلك الوثيقة شفافة بالنسبة لفريق العمل. أثناء مرحلة المراجعة ، قم بمناقشة draft يمكن أن يستمر الاقتراح ، أيضًا في ضوء تحليل التأثير ، وفي سياق الاقتراح ، لا يزال من الممكن اقتراح المزيد من التعديلات فيما يتعلق draft اقتراح. يجب أن تستمر مرحلة المراجعة لمدة أربعة أسابيع كحد أقصى.

1. في نهاية مرحلة المراجعة ، يتم تقديم اقتراح السياسة في اجتماع السياسة العامة القادم.
2. يحدد رئيس PDWG ما إذا كانت مجموعة العمل قد توصلت إلى توافق في الآراء. في حالة ما إذا قرر رئيس PDWG أنه لم يتم التوصل إلى توافق في الآراء ، يمكن لرئيس PDWG إرسال draft اقتراح العودة إلى مرحلة المناقشة إذا كان المبادرون على استعداد لإجراء تحسين على اقتراحهم وإجراء التغييرات اللازمة وفقًا للتعليقات الواردة من المجتمع.
3. A draft تم إرسال الاقتراح إلى مرحلة المناقشة تلقائيًا فقد حالته draft اقتراح.
4. يمكن أن يقرر رئيس PDWG أيضًا الحصول على draft تم تحرير الاقتراح وبدء مرحلة مراجعة جديدة بنسخة جديدة من الاقتراح وإلا سيتم سحب الاقتراح.

3.5.1.4 المرحلة الختامية

في الحالة ، يقرر الرئيس أن مجموعة العمل قد توصلت إلى إجماع في نهاية مرحلة المراجعة ، يقوم رئيس PDWG بنقل draft اقتراح "النداء الأخير للتعليقات" وتبدأ المرحلة الختامية. تستمر فترة المكالمة الأخيرة أسبوعين على الأقل. سيتم الإعلان عن آخر مكالمة في القائمة البريدية لمناقشات السياسة.

الغرض من فترة النداء الأخير هذه هو تزويد المجتمع بفرصة أخيرة للتعليق على draft اقتراح. هذا مخصص بشكل خاص لأولئك الذين فاتتهم المرحلتين السابقتين ويريدون معارضة الاقتراح أو الإدلاء بملاحظات جوهرية. تمنح "آخر دعوة للتعليقات" وقتًا للمجتمع بعد أن يعلن رئيس PDWG في نهاية مرحلة المراجعة بحيث يمكن إرسال الاقتراحات الخاصة بأي تغييرات أو اعتراضات نهائية على الاقتراح إلى القائمة البريدية لمجموعة العمل. في هذه المرحلة ، يجب تبرير الاعتراضات تمامًا كما في المراحل الأخرى حتى يتم أخذها في الاعتبار.

1. في نهاية فترة الاتصال الأخير ، سيقوم رئيس PDWG بتقييم التعليقات الواردة خلال هذه الفترة ويقرر ما إذا كان قد تم التوصل إلى توافق في الآراء. إذا لم تكن هناك تعليقات من المجتمع في هذه المرحلة ، فسيتم اعتبار ذلك إجماعًا.
2. إذا تم التوصل إلى توافق في الآراء ، فإن رئيس PDWG سيعلن القرار ويبدأ عملية draft التصديق على اقتراح من قبل مجلس إدارة AFRINIC.
3. إذا لم يتم التوصل إلى توافق في الآراء ، يمكن لرئيس PDWG أن يقرر إما إرسال الاقتراح إلى المراحل السابقة من المناقشة أو المراجعة ، وإلا سيتم سحب الاقتراح.
4. يتمتع مقدمو اقتراح السياسة (أو أي شخص آخر) بحرية إعادة الاقتراح إلى قائمة مراسلات RPD لمزيد من المناقشة بعد الانسحاب.

3.6. تصديق السياسة

بعد draft وصل الاقتراح إلى توافق في الآراء ، ويجب على الرؤساء المشاركين تقديمه إلى مجلس إدارة AFRINIC للتصديق عليه. يجب أن يكون تقرير الإرسال شاملاً ويوفر تفاصيل كافية حول دورة حياة الاقتراح من خلال PDP.

يلتزم مجلس إدارة أفرينك بالتصديق على مقترح السياسة ما لم:

1. وجد المجلس أن عملية PDP أو إعلان الإجماع كان معيبًا ماديًا ويرغب في إعادة الاقتراح إلى المجتمع لمزيد من الوضوح بشأن دعم المجتمع له.
2. يشعر مجلس الإدارة في دوره الائتماني أن الاقتراح سيكون ضارًا بالمنظمة وفي هذه الحالة يقع على مجلس الإدارة واجب إعادة الاقتراح إلى المجتمع مع تقديم مشورة محددة حول المجالات الإشكالية في الاقتراح والمخاطر التي تتعرض لها المنظمة.

في حالة الرفض ، يجب على مجلس إدارة AFRINIC تبرير ونشر السبب في قائمة مناقشة سياسة الموارد (rpd@afrinic.net) وعلى موقع AFRINIC ، واطلب من مجموعة العمل تصحيح المشكلة.

بعد التصديق ، يعلن مجلس إدارة AFRINIC عن قراره لمجموعة العمل وهذا ينشط تنفيذ السياسة من قبل موظفي AFRINIC.

3.7. تغيير العملية

3.7.1 الفرق من قبل PDWG

قد تختلف العملية الموضحة في هذا المستند في حالة الطوارئ. التباين يكون للاستخدام عند التنازل لمرة واحدة عن بعض أحكام هذه الوثيقة. يتخذ رئيس مجموعة العمل قرار تغيير العملية. يجب أن يكون هناك تفسير حول سبب الحاجة إلى التباين. يجب ألا تقل مدة المناقشة والمراجعة والختام عن أربعة أسابيع. إذا كان هناك توافق في الآراء ، تتم الموافقة على السياسة ويجب تقديمها في اجتماع السياسة العامة القادم.

3.7.2 الفرق من قبل مجلس إدارة AFRINIC

 تسمح لوائح AFRINIC لمجلس الإدارة بتبني سياسات تتعلق بإدارة موارد أرقام الإنترنت حيث تعتبر أن ذلك ضروري وعاجل ، مع مراعاة الاستخدام السليم والمسؤول لهذه الموارد.

يجب تقديم هذه السياسة المعتمدة في اجتماع السياسة العامة التالي للنظر في مجموعة العمل وفقًا للوائح نفس اللوائح. 

3.8 التنفيذ

يتم الإعلان عن تاريخ تنفيذ السياسة في القائمة البريدية "مناقشة سياسة الموارد". يجب أن يكون تاريخ التنفيذ أقل من ستة أشهر بعد تصديق مجلس الإدارة على الاقتراح ما لم يطلب التنازل.

3.9. الاستئناف

ا. خلال مرحلة المناقشة

خلال مرحلة المناقشة ، يجب على أي شخص لديه شكوى أو أي قلق آخر بشأن اقتراح السياسة أو كيفية معالجته في القائمة البريدية لتطوير السياسة أن يثير المسألة أولاً مع رئيس PDWG. إذا تعذر حل النزاع مع رئيس PDWG ، فيمكن استدعاء إجراء الاستئناف.

أ. خلال مراحل المراجعة والختام

في هذه المراحل من العملية - أي بعد إعلان رئيس PDWG عن الإجماع المبدئي أو أن الاقتراح في آخر مكالمة - يجب ألا تكون الشكاوى حول مقترح السياسة نفسه ما لم تكن هناك ظروف مخففة استثنائية.

يجب على أي شخص يعتقد أن الاقتراح لم تتم معالجته بشكل صحيح أو أن رئيس PDWG قد توصل إلى تحديد غير صحيح للإجماع أن يثير المسألة أولاً مع رئيس PDWG. إذا تعذر حل النزاع مع رئيس مجموعة العمل ، فيمكن استدعاء إجراء الاستئناف.

3.9.1 إجراءات الاستئناف

لا يمكن تقديم استئناف إلا إذا دعمه ثلاثة (3) أفراد من مجموعة العمل شاركوا في المناقشات إلى لجنة الاستئناف.

يجب تقديم الطعن خلال أسبوعين من تصرفات أو قرارات الرؤساء المعلنة في قائمة مناقشات سياسة الموارد (rpd@afrinic.net) أو خلال اجتماع السياسة العامة.

تصدر لجنة الاستئناف تقريراً عن مراجعتها للشكوى إلى الفريق العامل خلال أربعة أسابيع على الأكثر بعد تسجيل الاستئناف.

يجوز للجنة الاستئناف أن تأمر بإلغاء قرار الرئيس في حالة عدم اتباع عملية وضع السياسات. قرار لجنة الاستئناف نهائي

 3.9.2 لجنة الاستئناف

ا. تتكون لجنة الاستئناف على النحو التالي:

- عضو واحد (1) من أعضاء مجلس الإدارة يختارهم مجلس إدارة AFRINIC لمدة سنة واحدة قابلة للتجديد

- عضو واحد في مجلس الحكماء (COE) يتم اختياره من قبل COE لمدة سنة واحدة قابلة للتجديد

- الرئيس السابق لمجموعة العمل المعنية بتطوير السياسات لمدة عام واحد

ب. إذا تعذر على الرئيس المشارك السابق المباشر تقديم الخدمة ، فسيتم اختيار الرئيس المشارك السابق التالي وهذا حتى يتم استنفاد حوض سباحة الرؤساء المشاركين السابقين. إذا لم يتمكن أي منهم من الخدمة ، يجب على PDWG إجراء انتخابات واختيار عضو في المجتمع.

د. في حالة استقالة أي عضو في لجنة الاستئناف أو عدم قدرته على الخدمة ، يتم استبداله فورًا بنفس إجراءات التعيين.