Détails
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ID: |
AFPUB-2020-GEN-002-DRAFT02 |
Date de soumission: |
30 Juillet 2020 |
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Auteur : |
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Version: |
1.0 |
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Obsolètes: |
NA |
Modifie: |
CPM (3.3) |
Proposition
1. Résumé du problème traité par cette proposition
Le PDP actuel utilise un groupe de travail pour les activités d'élaboration de politiques. Il ne définit pas de procédures spécifiques ni de règles opérationnelles pour le groupe de travail. Au fil du temps, cela a conduit à des problèmes d'interprétation concernant la façon dont le groupe de travail est administré et comment les discussions sont animées.
2. Résumé de la manière dont cette proposition résout le problème
La proposition aborde les problèmes en définissant des lignes directrices et des procédures claires et explicites du Groupe de travail.
3. Proposition
La proposition modifie le processus d'élaboration des politiques, section 3.3 et section 3.4.2 de la CMP AFRINIC
| Actuel | Proposition |
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3.3 Le Groupe de travail sur l'élaboration des politiques (PDWG) Le Groupe de travail sur l'élaboration des politiques (PDWG) discute des propositions. Ces débats sont accessibles à tous, via l’Internet ou en personne. Les travaux du PDWG se réalisent à travers la liste de diffusion des Débats sur les politiques de gestion des ressources (cette adresse e-mail qui est protégée du spam. Vous devez activer JavaScript pour la voir.) et au cours des réunions semestrielles d'AFRINIC sur les politiques de l’Internet (PPM). Tout individu y participant en personne ou à distance est considéré comme faisant partie du Groupe de travail sur l'élaboration des politiques. Le Groupe de travail sur l'élaboration des politiques a deux présidents pour s'acquitter de ses fonctions administratives. Lesdits présidents sont élus par la communauté d’AFRINIC lors de la réunion sur les politiques de l’Internet et servent des mandats échelonnés de deux ans. Leur mandat s’achève au cours de la première réunion sur les politiques de l’Internet, ce qui correspond à la fin du mandat pour lequel ils ont été nommés. Un mandat peut commencer ou se terminer au plus tôt le premier jour de la réunion sur les politiques de l’Internet et au plus tard le dernier jour de ladite réunion, selon ce qui est établi d’un commun accord par le président actuel et le nouveau président. Si le président du groupe de travail n'est pas en mesure de remplir son mandat, le groupe de travail peut choisir un remplaçant pour le reste du mandat. Si les présidents des groupes de travail ne peuvent assister à la réunion sur les politiques publiques, le groupe de travail nomme un président pour la session. Toute personne présente à la réunion, en personne ou par participation à distance, peut participer au processus de sélection d'un président temporaire. |
3.3 IntroductionLe groupe de travail sur l'élaboration des politiques (PDWG) offre un forum public ouvert pour discuter des politiques de ressources de numéros Internet et des sujets connexes d'intérêt pour l'AFRINIC et la communauté Internet dans la région de service d'AFRINIC. Les sessions du PDWG ont lieu lors des réunions de politique publique d'AFRINIC. Entre les réunions, les discussions se poursuivent via la liste de diffusion des discussions sur la politique des ressources. Le PDWG est ouvert à toutes les personnes intéressées. Ce document sert de lignes directrices sur le fonctionnement du groupe de travail. Il définit clairement les rôles et les responsabilités des coprésidents du PDWG et des procédures claires pour l'administration du groupe de travail.
3.3.1 CoprésidentsDeux coprésidents du PDWG administrent principalement le groupe de travail sur l'élaboration des politiques. Les coprésidents du PDWG jouent un rôle essentiel dans la gestion du groupe de travail. L'efficacité du PDWG dépend de la participation active des coprésidents. Les coprésidents du PDWG assument leur rôle à titre bénévole. Les coprésidents coordonnent les activités du groupe de travail sur l'élaboration des politiques et sont censés assister à toutes les réunions de politique publique d'AFRINIC. Ils doivent rester abonnés à la liste de diffusion AFRINIC Policy Discussion pour la durée de leur mandat et doivent également être abonnés à la liste de diffusion AFRINIC membres-discussion pendant leur mandat. Pour chaque proposition de politique, un coprésident doit être désigné comme contact principal; les deux coprésidents, cependant, participeront activement à la recherche d'un consensus. Le coprésident responsable de la proposition, tel que décrit ci-dessus, guidera la proposition de politique à travers les différentes phases du PDP.
3.3.2 Responsabilités des coprésidents du PDWGLa responsabilité des coprésidents englobe au moins les éléments suivants:
Les coprésidents ont la responsabilité ultime de veiller à ce que le groupe de travail réalise des progrès. Les coprésidents sont également chargés de veiller à ce que le groupe de travail fonctionne de manière ouverte et équitable.
Les coprésidents devraient s’efforcer de s’assurer que les discussions sur la liste sont pertinentes et qu’elles convergent vers des accords de consensus. Les coprésidents doivent s'assurer que les discussions sur la liste sont résumées et que le résultat est bien documenté pour éviter les répétitions et autres abus.
Les responsabilités des coprésidents sont énumérées ci-dessous: 3.3.2.1 Avant une réunion de politique publique d'AFRINIC
3.3.2.2 Lors d'une réunion de politique publique
3.3.2.3 Après une réunion de politique publique
3.3.3. Nomination des coprésidents du PDWGLe groupe de travail nomme deux coprésidents pour un mandat de deux ans. Les nominations des coprésidents ont lieu une année sur deux pour chaque siège (siège1 et siège2). Le groupe de travail prend ses décisions par consensus et nomme également les coprésidents par consensus. Les élections devraient être utilisées comme solution de dernier recours. La nomination pour chaque siège suit le processus suivant: Au moins 60 jours avant la réunion de politique publique, le personnel d'AFRINIC envoie un appel à candidatures à la liste de diffusion de l'élaboration des politiques. L'appel contiendra:
Toute personne physique résidant dans un pays de la région de service AFRINIC est autorisée à se porter volontaire. Les volontaires se font connaître en se présentant (courte biographie et motivation) en tant que candidat sur la liste de diffusion du groupe de travail. Les candidats au poste de coprésident doivent être connus comme des participants actifs sur la liste de diffusion du groupe de travail avec une bonne expérience du processus d'élaboration des politiques d'AFRINIC et doivent avoir assisté à au moins deux (2) réunions de politique publique d'AFRINIC, dont l'une doit être en personne, au cours des 3 dernières années. Si au moins une candidature est reçue à la date de clôture, le processus de nomination commence. La nomination doit avoir lieu lors de la prochaine réunion des politiques publiques en tant que premier point à l'ordre du jour. Les personnes présentes à la session, en personne ou à distance, détermineront par consensus parmi les candidats qui occuperont le poste disponible. Le président restant déterminera si un consensus a été atteint. Si le groupe de travail se retrouve sans coprésident, le président du conseil d'administration d'AFRINIC dirigera le processus de consensus. Si un seul candidat est évalué, l'absence de consensus doit déclarer le siège vacant. Le président du conseil d'administration d'AFRINIC nomme le coprésident par intérim. Le coprésident par intérim agira jusqu'à la nomination du nouveau coprésident. Si aucun consensus ne peut être atteint et que plus d'un candidat est en cours d'évaluation, un scrutin secret pour élire le nouveau coprésident aura lieu. Toute personne physiquement présente à la séance peut participer au scrutin secret. Les votes et le dépouillement doivent être effectués en utilisant une méthode de vote préférentiel classée autrement connue sous le nom d'IRV. Le gagnant du scrutin secret deviendra le nouveau coprésident. Dans le cas improbable où, après tous les tours de dépouillement, il y aurait égalité entre les deux (2) candidats les plus classés, il leur sera demandé d'en choisir un parmi eux pour servir le mandat par consensus. Le siège est déclaré vacant en cas de non-accord entre les deux derniers. Si le scrutin secret ne peut avoir lieu, le siège est déclaré vacant. Le président du conseil d'administration d'AFRINIC nomme le (s) coprésident (s) par intérim. Le (s) coprésident (s) intérimaire (s) agira (s) jusqu'à la nomination du ou des nouveaux coprésidents. La sortie du coprésident comprend une période de transfert et une attente que le président assis suive les propositions, qui ont déjà atteint un consensus, jusqu'à l'achèvement de leur cycle PDP.
3.3.4. Rappel d'un coprésidentSi le coprésident n'assiste pas à deux réunions de politique publique d'AFRINIC consécutives sans raisons ou s'il a été publiquement signalé par l'autre coprésident comme ne participant plus aux affaires du groupe de travail sans raison, le coprésident sera démis de ses fonctions. Toute personne peut demander la révocation d'un coprésident de groupe de travail à tout moment, sur demande écrite et justifiée au Conseil d'Administration d'AFRINIC. La demande doit être appuyée par au moins dix (10) autres personnes. Le conseil d'administration d'AFRINIC nommera un comité de rappel, à l'exclusion des personnes demandant le rappel et du coprésident. Le comité de rappel doit enquêter sur les circonstances de la demande de rappel et déterminer le résultat au plus tard 4 semaines après l'enregistrement du rappel. Le rapport du comité de rappel est publié sur la liste de diffusion du groupe de travail. La décision du comité de rappel est définitive et exécutoire. Chaque fois qu'un coprésident est démis de ses fonctions et rappelé, le coprésident restant assumera le rôle de président du groupe de travail jusqu'à la nomination d'un ou de nouveaux coprésidents.
3.3.5. Démission du coprésidentSi un coprésident démissionne, le coprésident restant assumera le rôle de président du groupe de travail jusqu'à la nomination d'un ou de nouveaux coprésidents. Si les deux coprésidents démissionnent, le président du conseil d'administration d'AFRINIC dirige de toute urgence la nomination par le groupe de travail d'un ou plusieurs coprésidents intérimaires via la liste de diffusion ou lors de la réunion de politique publique. Si aucun consensus ne peut être atteint, le président du conseil d'administration nomme le (s) coprésident (s) par intérim du groupe de travail. Le président par intérim agira jusqu'à la nomination du ou des nouveaux coprésidents.
3.3.6 Groupe de travail des opérations (PDWG)3.3.6.1 Modération des discussions et sessions des groupes de travail Le défi de la gestion des sessions du groupe de travail sur l'élaboration des politiques consiste à trouver un équilibre entre la nécessité d'un examen ouvert et équitable des questions et la nécessité de progresser. Le groupe de travail, dans son ensemble, a la responsabilité finale de trouver cet équilibre. Les coprésidents des groupes de travail ont la responsabilité de superviser le processus. Pour faciliter l'avancement des travaux, les coprésidents des groupes de travail souhaiteront peut-être décider de rejeter ou de reporter la contribution d'un individu, sur la base des critères suivants: Vieux: L'entrée se rapporte à un sujet qui a déjà été résolu et est redondant avec des informations précédemment disponibles; Mineure: L'entrée est nouvelle et se rapporte à un sujet qui a déjà été résolu, mais elle est jugée d'importance mineure dans la décision existante; Timing: La contribution porte sur un sujet que le groupe de travail n'a pas encore ouvert à la discussion; Portée: La contribution sort du cadre des discussions ou du groupe de travail
3.3.7 Comportements individuelsÀ l'occasion, une ou plusieurs personnes peuvent adopter un comportement sur une liste de diffusion qui, de l'avis des coprésidents du groupe de travail, perturbe les progrès du groupe de travail ou va à l'encontre des codes de conduite applicables. À moins que le comportement perturbateur ne soit suffisamment grave pour qu'il doive être arrêté immédiatement, les coprésidents devraient tenter de décourager le comportement perturbateur en communiquant directement avec la personne fautive. Si le comportement persiste, les coprésidents doivent envoyer au moins un avertissement public sur la liste de diffusion. L'avertissement doit clairement exposer ce qui est mis en garde sur l'individu et sur la base du jugement des coprésidents. En dernier recours, et généralement après un ou plusieurs avertissements explicites, et si le comportement persiste, les coprésidents du groupe de travail peuvent suspendre la liste de diffusion des privilèges d'affichage de l'individu perturbateur pour une période ne dépassant pas 30 jours. L'application de cette restriction doit être progressive. Si l'individu reprend avec le même comportement ou pire, la période de restriction peut augmenter. Même lorsque les privilèges de publication sont suspendus, la personne ne doit pas être empêchée de recevoir des messages publiés sur la liste. D'autres solutions de contrôle des listes de diffusion peuvent être envisagées. Le groupe de travail doit avoir adopté ces solutions. Comme toutes les décisions des coprésidents des autres groupes de travail, toute suspension des privilèges d'affichage est sujette à appel.
3.3.8 Rôles des coprésidents à la réunion sur les politiques publiquesUne réunion de politique publique (PPM) est une réunion ouverte à la communauté au cours de laquelle des propositions de politiques sont discutées dans le cadre du processus d'élaboration de politiques (PDP). Le Conseil d'Administration d'AFRINIC convoque les PPM conformément à l'article 11.2 des Statuts. Si un coprésident ne peut pas participer à une réunion sur les politiques publiques, le deuxième coprésident présidera la réunion. Si les deux coprésidents ne peuvent pas participer à une réunion, le groupe de travail désignera temporairement une (1) personne pour diriger la session. Si le groupe de travail ne peut nommer un président temporaire, le président du conseil d'administration d'AFRINIC nomme un président temporaire. Si le président du conseil ne nomme pas de président temporaire, la réunion est ajournée. Le président temporaire nommé ci-dessus dirigera les discussions conformément à l'ordre du jour, mais ne pourra pas déterminer le consensus sur les propositions de politique. Il fournira le compte rendu des réunions à la liste de diffusion et permettra aux coprésidents de prendre le relais. Bien que la discussion ouverte et la contribution soient essentielles au succès du groupe de travail, les coprésidents sont chargés d'assurer les progrès. Lorsque cela est acceptable pour le groupe de travail, les coprésidents peuvent demander une participation restreinte (mais non restreinte!) Aux réunions de politique publique dans le but de réaliser des progrès. Les coprésidents des groupes de travail ont alors la responsabilité de refuser d'accorder la parole à toute personne qui n'est pas préparée ou qui couvre de quelque manière que ce soit un contenu inapproprié, ou qui, de l'avis des coprésidents, perturbe le processus du groupe de travail.
Consensus 3.3.9Le groupe de travail prend ses décisions par consensus tel que défini dans le PDP
3.3.10 Appels3.3.10.1 Suspension des privilèges d'affichage Toute personne dont les privilèges d'inscription sur la liste de diffusion ont été suspendus par les coprésidents des groupes de travail peut faire appel de la décision auprès du président du conseil d'administration d'AFRINIC. Le président évaluera les circonstances, entendra les coprésidents et le plaignant et décidera. La décision du président est définitive et exécutoire. 3.3.10.2 Nomination des coprésidents Une personne qui n'est pas d'accord avec les mesures prises par un coprésident concernant le processus de nomination doit suivre le processus de résolution des conflits tel que défini dans le PDP. Les mesures prises par le président du conseil d'administration d'AFRINIC concernant le processus de nomination sont définitives et exécutoires
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| 3.4.2 Réunion de politique publique
Le draft de la politique est inscrit à l'ordre du jour d'une réunion publique de politique publique. L'ordre du jour de la réunion doit être annoncé sur la liste de diffusion Discussion sur la politique des ressources au moins deux semaines avant la réunion. Aucune modification ne peut être apportée à un draft politique dans la semaine suivant la réunion. Ceci afin qu'une version stable du draft la politique peut être examinée lors de la réunion. Le (s) président (s) détermine (nt) si un consensus approximatif a été atteint lors de la réunion sur les politiques publiques. Le (s) président (s) publiera le procès-verbal de la réunion de politique publique au plus tard trois semaines après la réunion. |
3.4.2 Réunion de politique publique Le draft la politique est inscrite à l'ordre du jour d'une réunion publique de politique publique. L'ordre du jour de la réunion doit être annoncé sur la liste de diffusion Discussion sur la politique des ressources au moins deux semaines avant la réunion. Aucune modification ne peut être apportée à un draft politique dans la semaine suivant la réunion. Ceci afin qu'une version stable du draft la politique peut être examinée lors de la réunion. |
4. Reconnaissance
L'auteur tient à reconnaître que certains textes et procédures de ce document ont été adaptés de la RFC2418 et des pratiques du groupe de travail d'autres RIRs.
Historique des révisions
Historique des révisions
| Date | Détails |
| 30 Juillet 2020 |
Version 2 : AFPUB-2020-GEN-001-DRAFT02
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22 Juillet 2020 |
Version 1 : AFPUB-2020-GEN-001-DRAFT01 Initiales draft publié sur rpd formaté |
Analyse d'impact de la politique AFRINIC
Évaluation du personnel AFRINIC
| Date d'évaluation | Concernant la proposition |
|---|---|
| 30 août 2020 | AFPUB-2020-GEN-002-DRAFT01 |
1. Interprétation du personnel et compréhension de la proposition
Cette proposition de politique apporte quelques changements au fonctionnement du groupe de travail sur l'élaboration des politiques (PDWG) comme suit: -
a) Responsabilités des coprésidents du PDWG
b) Nomination des coprésidents du PDWG
c) Rappel des coprésidents - la mise en place du comité de rappel
d) Comment procéder en cas de démission d'un coprésident
e) Fonctionnement du PDWG
f) Appels - Une personne dont les privilèges d'affichage ont été suspendus peut faire appel de cette décision.
2.0 Commentaires du personnel d'AFRINIC sur la clarté de la politique
Aucun
3.0 Demandes de clarification du personnel d'AFRINIC
1. La section 3.1 mentionne que les coprésidents du PDP doivent être abonnés à la liste de diffusion des discussions avec les membres. Puisque cette dernière est une liste de diffusion dédiée aux contacts des membres, un accès en lecture seule peut être accordé aux coprésidents du PDP, c'est-à-dire qu'ils n'auraient aucun droit de publication.
2. La section 3.3.3 mentionne la façon dont les coprésidents seront nommés, y compris l'appel à candidatures, les critères d'éligibilité des candidats et la procédure d'élection.
a) Sur le plan administratif, le Conseil d'administration d'AFRINIC a actuellement mis en place le NomCom et les directives électorales pour gérer toutes les élections d'AFRINIC. Les directives du NomCom sont également approuvées par le Conseil, https://www.afrinic.net/committees/nomcom . Les auteurs peuvent-ils préciser comment AFRINIC procédera en ce qui concerne les élections?
b) Lorsque, dans l'éventualité où une élection du coprésident doit être menée selon la méthode préférentielle avec classement, la même chose sera faite en utilisant un système de vote électronique. Les auteurs doivent clarifier si cela est acceptable
3. En ce qui concerne les mandats de deux ans des coprésidents, la proposition de politique n'est pas claire quant au moment où le mandat d'un coprésident commence ou se termine. Nous recommandons que les auteurs définissent clairement le début et la fin des mandats du coprésident.
4. Attendu qu'au point 3.3.4, il est mentionné que «Le conseil d'administration d'AFRINIC nommera un comité de rappel, à l'exclusion des personnes demandant le rappel et du coprésident. Le comité de rappel doit enquêter sur les circonstances de la demande de rappel et déterminer le résultat au plus tard 4 semaines après l'enregistrement du rappel. Le rapport du comité de rappel est publié sur la liste de diffusion du groupe de travail.»
Puisqu'il n'existe pas de comité de rappel pour le moment, il en sera nommé un par le Conseil d'AFRINIC si cette proposition parvient à un consensus.
5. Section 3.3.10.1 Suspension des privilèges d'affichage »Toute personne dont les privilèges d'inscription sur la liste de diffusion ont été suspendus par les coprésidents des groupes de travail peut faire appel de la décision auprès du président du conseil d'administration d'AFRINIC»
Lorsque les appels ont été traités conformément à la section 3.5 de résolution des conflits du CPM, cet appel sera traité par le président du conseil d'administration d'AFRINIC.
6. Conformément à l'article 3.1 du CPM "Les politiques en matière de ressources de numéros Internet se distinguent clairement des pratiques opérationnelles et des procédures générales d'AFRINIC, qui ne sont pas du ressort du PDP.«Les élections des coprésidents sont généralement gérées par le NomCom d'AFRINIC conformément à la section 9.3 des statuts d'AFRINIC. Les auteurs doivent clarifier comment la section 3.3.3 de cette proposition s'aligne sur les statuts.
4.0 Commentaires du personnel sur les domaines d'impact
La politique, si elle parvient à un consensus, n'aura aucun impact sur les fonctions de registre ou les systèmes AFRINIC, à l'exception de la plate-forme électorale en ligne qui sera utilisée pour l'élection des coprésidents (en cas de besoin).
