Detalhes
Atualização de PDP simples para o novo “Normal” |
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IDENTIDADE: |
AFPUB-2020-GEN-003-DRAFT01 |
Data de envio: |
7 agosto 2020 |
Autor: |
Jordi Palet Martinez jordi.palet em theipv6company.com O IPv6 Company |
Versão: |
1.0 |
Estado: |
Expirado |
Altera: |
CPM arte 3.0
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Proposta
1. Resumo do problema tratado nesta proposta
O Grupo de Trabalho de Desenvolvimento de Políticas (PDWG) discute as propostas de políticas e qualquer pessoa pode participar da lista de mala direta de Discussão de Políticas de Recursos (RPD) e das Reuniões de Políticas Públicas (PPM) semestrais.
No entanto, nem todos os participantes do RPD podem comparecer a todos os PPM, onde os Presidentes determinam se um consenso aproximado foi alcançado, então a discriminação pode ser gerada contra aqueles que não podem comparecer, que geralmente são um grupo muito maior, seguindo o texto PDP atual (O (s) Presidente (s) determinam se foi alcançado um consenso aproximado durante a Reunião de Políticas Públicas).
Com sua exigência de participação presencial no PPM, o atual PDP pode - pelo menos parcialmente - ser a causa dos baixos níveis de participação da comunidade no processo.
Essa proposta simplificaria o processo por não exigir a participação no PPM presencial para obter consenso - em vez disso, o consenso seria determinado equilibrando a lista de mala direta e o fórum - e, portanto, aumentaria a participação da comunidade.
Além disso, considerando a situação de pandemia e que isso pode se estender no tempo ou algo semelhante pode acontecer novamente no futuro, fica claro que os PPMs podem estar on-line apenas. Outros PPMs (apenas on-line) podem ser organizado para dividir a carga de trabalho.
A proposta adapta todos os timings consequentemente com as alterações propostas, de forma a tornar o processo ágil, e permitir novas propostas num período de tempo inferior ao encontro (2 semanas). Em resumo, exige que a discussão na lista de discussão seja feita por um período mínimo de 8 semanas, antes de se chegar a um consenso. Esse tempo pode ser maior devido à necessidade de apresentar a proposta em uma reunião.
Portanto, existem três casos possíveis:
- Uma proposta (ou uma nova versão) é enviada 8 semanas (ou um período mais longo) antes do PPM. O consenso será determinado pelos presidentes em no máximo duas semanas.
- Uma proposta (ou uma nova versão) é enviada menos de 8 semanas antes do PPM.
O consenso será determinado pelos presidentes no prazo máximo de duas semanas, após o término das 8 semanas de discussão na lista. - Uma nova versão de uma proposta existente que já foi apresentada em um PPM anterior, poderia chegar a um consenso na lista, sem a necessidade de uma nova apresentação. Essa possibilidade depende da decisão do copresidente, por exemplo, quando os motivos para não ter havido consenso no último PPM já tenham sido contemplados por uma nova versão. Esta nova versão deve ter sido discutida na lista também durante 8 semanas.
O tempo dos minutos também é adaptado, pois parece desnecessário esperar 3 semanas se a determinação do consenso for feita em 2 semanas.
2. Resumo de como esta proposta aborda o problema
Esta proposta simples visa eliminar a exigência de que o consenso só deve ser alcançado no PPM, adequar os horários relevantes e, ao mesmo tempo, clarificar a definição de “consenso” e “última chamada”.
Alguns horários também são ajustados.
3. Proposta
3.1 Alteração da Seção 3.0 do CPM, da seguinte forma:
Atual |
Proposto |
3.3 O Grupo de Trabalho para Desenvolvimento de Políticas (PDWG) O Grupo de Trabalho para Desenvolvimento de Políticas (PDWG) discute as propostas. Qualquer pessoa pode participar via Internet ou pessoalmente. O trabalho do PDWG é realizado na lista de discussão Discussão sobre política de recursos (Este endereço de e-mail está protegido contra spambots. Você deve habilitar o JavaScript para visualizá-lo.) e as reuniões semestrais da AFRINIC Public Policy (PPM). Qualquer pessoa, participando pessoalmente ou remotamente, é considerada parte do Grupo de Trabalho para Desenvolvimento de Políticas. |
3.3 O Grupo de Trabalho para Desenvolvimento de Políticas (PDWG) O Grupo de Trabalho de Desenvolvimento de Políticas (PDWG) discute as propostas. Qualquer pessoa pode participar pela Internet ou pessoalmente. O trabalho do PDWG é realizado por meio da lista de discussão de políticas de recursos (RPD) (Este endereço de e-mail está protegido contra spambots. Você deve habilitar o JavaScript para visualizá-lo.) e as Reuniões de Políticas Públicas AFRINIC (PPM). Qualquer pessoa, seja pessoalmente ou remotamente, é considerada parte do PDWG. Serão realizados pelo menos 2 PPM por ano civil, que pode ser apenas on-line. Mais PPM poderia ser realizado apenas online, a fim de dividir a carga de trabalho ao longo do ano, tendo sessões de PPM mais curtas, facilitando o PDWG para se concentrar em um número menor de propostas.
3.1.1 Definição de "Consenso aproximado" Atingir “consenso aproximado” não significa que as propostas sejam votadas a favor e contra, nem que o número de “sim”, “não” e “abstenções” - ou mesmo participantes - sejam contados, mas que a proposta foi discutida não apenas por seu (s) autor (es), mas também por outros membros da comunidade, independentemente do seu número, e que, após um período de discussão, todas as objeções técnicas críticas foram resolvidas. Em geral, isso pode coincidir com a maioria dos membros da comunidade a favor da proposta e com aqueles que são contra a proposta baseando suas objeções em razões técnicas em oposição a razões “subjetivas”. Em outras palavras, a baixa participação ou participantes que discordam por motivos que não são explicados abertamente não devem ser considerados falta de consenso. As objeções não devem ser avaliadas pelo seu número, mas sim pela sua natureza e qualidade no contexto de uma determinada proposta. Por exemplo, um membro da comunidade cuja opinião é contra uma proposta pode receber muitos “e-mails” de apoio, mas os presidentes podem considerar que a opinião já foi abordada e refutada tecnicamente durante o debate; neste caso, os presidentes ignorarão as manifestações de apoio à proposta. Para fins de informação, a definição de “consenso” usada pelo RIRse o IETF é, na verdade, o de “consenso aproximado”, o que permite esclarecer melhor o objetivo neste contexto, visto que “consenso” (latim para acordo) pode ser interpretado como “acordado por al” '(unanimidade). Mais especificamente, RFC7282, explica que “Consenso aproximado é alcançado quando todas as questões são abordadas, mas não necessariamente acomodadas." Consequentemente, o uso de "consenso" no PDP deve ser interpretado como "consenso aproximado". |
3.4.1 Draft Proposta de política Durante o desenvolvimento da política, draft versões do documento são disponibilizadas para revisão e comentários, publicando-as no site da AFRINIC e publicando-as no Este endereço de e-mail está protegido contra spambots. Você deve habilitar o JavaScript para visualizá-lo. lista de discussão. Cada draft A política recebe um identificador exclusivo da AFRINIC e o site da AFRINIC também deve conter o histórico da versão e o status de todas as propostas. O draft a política deve estar disponível para revisão por pelo menos quatro semanas antes da próxima Reunião de Política Pública. O (s) autor (es) devem fazer as alterações necessárias no draft política de acordo com o feedback recebido. O (s) Presidente (s) do Grupo de Trabalho podem solicitar à AFRINIC que forneça uma análise (técnica, financeira, jurídica ou outra) do impacto do draft proposta de política. A draft A política expira após um ano civil, a menos que seja aprovada pelo Conselho de Diretores da AFRINIC como uma política. O período de tempo limite é reiniciado quando o draft política é substituída por uma versão mais recente da proposta. UMA draft a política pode ser retirada pelo (s) autor (es) enviando uma notificação para a lista de discussão da Política de Recursos.
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3.4.1 Draft Proposta de política e tempo de discussão Durante o desenvolvimento da política, draft versões do documento são disponibilizadas para discussão, publicando-as no site da AFRINIC e publicando-as no Este endereço de e-mail está protegido contra spambots. Você deve habilitar o JavaScript para visualizá-lo. Lista. Cada Draft A Proposta de Política (DPP) recebe um identificador exclusivo da AFRINIC e o site da AFRINIC também deve conter o histórico da versão e o status de todas as propostas. Para cada DPP / versão, a AFRINIC deve publicar uma análise de impacto (IA) em no máximo 4 semanas e pelo menos 1 semana antes do PPM. Quando um IA completo não for possível dentro desse prazo, deve ser devidamente justificado na lista de RPD e pelo menos um draft versão deve estar disponível. O DPP deve estar disponível para discussão por pelo menos 2 semanas antes do próximo PPM. O (s) autor (es) deverão fazer as alterações necessárias no DPP de acordo com o feedback recebido. Um DPP expira após 6 meses, a menos que seja ratificado pelo Conselho de Administração da AFRINIC como política. O período de tempo limite é reiniciado quando o DPP é substituído por uma nova versão. Um DPP pode ser retirado pelo (s) autor (es), enviando uma notificação à Lista RPD. Qualquer DPP deve ser discutido na Lista RPD no mínimo de 8 semanas e no máximo, período de tempo necessário para que possa ser apresentado no PPM. O consenso para um DPP pode ser determinado apenas depois de apresentado e discutido no PPM. No entanto, se um DPP já foi apresentado em um PPM, a pedido do (s) autor (es), os Presidentes podem decidir que uma nova apresentação não é necessária se o consenso já puder ser alcançado na Lista de RPD. No entanto, o período de discussão de 8 semanas na Lista RPD ainda é necessário. |
3.4.2 Reunião de políticas públicas O draft política é colocada na agenda de uma reunião de política pública aberta. A pauta da reunião será anunciada na lista de mala direta de Discussão da Política de Recursos pelo menos duas semanas antes da reunião. Nenhuma mudança pode ser feita em um draft política dentro de uma semana da reunião. Isso é para que uma versão estável do draft política pode ser considerada na reunião. O (s) Presidente (s) determinam se foi alcançado um consenso aproximado durante a Reunião de Políticas Públicas. O (s) presidente (s) publicará a ata dos trabalhos da Reunião de Política Pública o mais tardar três semanas após a reunião.
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3.4.2 Reunião de políticas públicas e determinação de consenso Qualquer novo DPP deve ser colocado na agenda de um PPM. A agenda da reunião deve ser anunciada na Lista RPD pelo menos 1 semana antes da reunião. Nenhuma alteração pode ser feita a um DPP dentro de 1 semana da reunião. Isso é para que uma versão estável do DPP possa ser considerada na reunião. Uma vez atendidas as 8 semanas de discussão na lista e uma apresentação no PPM (para DPPs nunca apresentadas), os presidentes têm no máximo 2 semanas para determinar se um consenso aproximado foi alcançado (considerando a lista e a reunião). Os Presidentes publicarão as atas dos procedimentos do PPM o mais tardar 2 semanas após a reunião. Para cada DPP / versão que não chegue a um consenso, os presidentes devem indicar claramente os motivos, para que os autores possam trabalhar em uma versão melhorada. |
3.4.3 Última chamada Uma revisão final do draft A política é iniciada pelo (s) Presidente (s) do Grupo de Trabalho enviando um anúncio para a lista de discussão de Política de Recursos. O período da Última Chamada será de pelo menos duas semanas. O (s) Presidente (s) do Grupo de Trabalho avaliarão o feedback recebido durante a Reunião de Políticas Públicas durante este período e decidirão se o consenso foi alcançado. |
3.4.3 Última chamada Uma discussão final do DPP é iniciada pelos Presidentes do Grupo de Trabalho, enviando um anúncio à Lista RPD. O período da última chamada será de 2 semanas. No prazo de 1 semana após o final da última chamada, os presidentes dos grupos de trabalho confirmarão se o consenso foi mantido. O objetivo da “última chamada” é fornecer à comunidade uma oportunidade breve e final de comentar sobre o DPP, especialmente aqueles que não o fizeram antes. Consequentemente, durante este período podem ser apresentados comentários editoriais e, excepcionalmente, objeções se for descoberto algum aspecto que não foi considerado na discussão anterior à determinação do consenso. Quaisquer novas objeções também devem ser fundamentadas e, portanto, não devem ser baseadas em pareceres sem justificativa técnica. |
4. Referências
Uma proposta semelhante alcançada em consenso em LACNIC (maio de 2018), foi implementada e já é utilizada há vários anos. Esta versão oferece detalhes aprimorados considerando a experiência anterior e a situação do Covid-19.
Histórico de Revisão
Histórico de Revisão
Data |
Detalhes |
7 agosto 2020 |
Versão 1: AFPUB-2020-GEN-003-DRAFT01 Inicie Draft Postado em rpd |
Avaliação de impacto da política AFRINIC
Avaliação da equipe AFRINIC
Data de avaliação | Relevante para a Proposta |
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Agosto 31 2020 | AFPUB-2020-GEN-003-DRAFT01 |
1. Interpretação e compreensão da proposta pela equipe
A proposta altera a Seção 3.3 do Manual de Política Consolidado para trazer as seguintes alterações: -
- Permitir mais reuniões de políticas públicas no modo online em um ano
- Esclarecimento sobre 'consenso aproximado'
- Tornando a Análise de Impacto obrigatória e definindo o cronograma para que seja publicada
- Altera a expiração de draft propostas de política de 12 meses a 6 meses
- A draft a proposta de política que foi apresentada em um PPM e não alcançou consenso não pode ser apresentada novamente no próximo PPM. Os co-presidentes podem determinar o consenso com base nas discussões na lista de discussão do rpd, desde que a proposta de política esteja em discussão há 8 semanas na lista
Impacto nos membros
nenhum
2. Comentários da equipe da AFRINIC sobre a clareza da política
nenhum
3.0 Pedidos de Esclarecimento da Equipe AFRINIC
- Seção 3.3 menciona "Pelo menos 2 PPM serão realizados por ano civil,". A seção 11.2 do estatuto estipula: - A diretoria convocará uma reunião de política pública pelo menos uma vez por ano de acordo com os requisitos definidos no processo de desenvolvimento de políticas. Recomenda-se o alinhamento com o estatuto.
- Seção 3.4.1 menciona "Para cada DPP / versão, a AFRINIC deve publicar uma análise de impacto (IA) em no máximo 4 semanas e pelo menos 1 semana antes do PPM."Solicitamos esclarecimentos se isso significar 4 semanas a partir da data em que a AFRINIC recebe o DPP / versão.
- Seção 3.4.1 menciona "Qualquer novo DPP deve ser colocado na agenda de um PPM."Esclareça que 'novo DPP' pode ser uma nova proposta ou uma atualização de um DPP existente em discussão com base no feedback da comunidade
4.0 Comentários da equipe sobre as áreas de impacto
Impacto nas funções de registro
nenhum
Impacto nas operações de serviços aos membros
nenhum
Sumário
Se a política chegar a um consenso, conforme redigida, estará em contradição com o estatuto em termos do número de PPMs mantidos pela AFRINIC por ano.